一、建设背景

学校所在的观海卫镇地处浙江省慈溪市东部，杭州湾跨海大桥南端，329国道和G15高速公路贯穿全镇，东接北仑港，北倚杭州湾，距宁波市区60公里，交通便捷，商贸繁荣，历史悠久。全镇常住人口12.2万，镇域面积146平方公里，下辖42个村（社区）和10个居委会。工业以家电、电源连接器、打火机、文具等为主，大小企业6200余家，从业人员5万余人，强化智能电器特色小镇建设。其中公牛集团是亚洲最大的电源接插件生产基地，并入选省第二批、慈溪市首个“雄鹰行动”培育企业。农业以水稻、葡萄、大棚蔬菜、西瓜以及海涂养殖、生猪等为主，2021年实现地区生产总值150.3亿元，财政总收入21.7亿元，是慈溪市经济最发达的乡镇。2021年，我镇位列全国百强镇第64位，浙江省第7位。通苏嘉甬铁路、杭甬高速复线加快建设，慈甬城际铁路列入国家发改委“十四五”规划，我镇区域性节点地位凸显。以公牛产业园为代表的一批旗舰级项目列入智能家电省级高新技术产业园，支撑起镇域经济的“观海卫样板”。“十四五”规划将做大做强鸣鹤风景区旅游平台摆在重要位置，加快打造慈溪东部副城中心、宁波先进制造基地和长三角微度假目的地，奋力建设成为省一流的现代化城市，也为实现“共富共美新慈溪”作出应有的贡献。

先后荣获国家小城市建设示范镇、全国发展改革试点镇、国家卫生镇、全国首批农村优秀学习型乡镇、全国社区教育示范镇、浙江省美丽乡村示范镇、浙江省级园林镇、浙江省4A级景区镇、宁波市卫星城市建设试点镇等荣誉称号。

二、办学目标与思路

慈溪市观海卫镇成人中等文化技术学校创建于2002年2月，2006经宁波市教育局批准，挂牌观海卫社区教育学院。是浙江省第二批示范性乡镇成人文化技术学校，宁波市高标准成人学校，宁波市特色示范成人学校，全国农村成人教育先进单位，浙江省首批现代化学校，浙江省首批优质（示范）老年学堂。

1.办学目标

学校全面贯彻党的教育方针，严格执行《中华人民共和国教育法》《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》《宁波市终身教育促进条例》等教育法律法规和政策。确立“发展农村社区教育，推进学习型社会建设”的办学宗旨，坚持“多元学习，终身发展，服务社会”的办学方向。立足当地经济社会发展和社区居民的学习需求，积极推进终身教育的普及与发展，研究制定了镇社区教育、成人教育三年发展目标和五年发展规划以及半年度工作计划。努力把学校建设成为教育培训中心、就业服务中心、新科技推广中心、社区学习中心、信息交流中心、文化娱乐中心，满足社区居民“求知、求乐、求健”的需求，在促进居民素养提升、区域社会发展和学习型社会形成等方面发挥积极的作用，为“共同富裕示范区建设”提供坚实的人文基础。

2.办学思路

实施“有教无类”的办学理念，服务乡村振兴战略和共同富裕示范区建设。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，共同富裕示范区建设是党中央在新时期作出的英明决策。早在2000多年前，我国教育家孔子就提出了“有教无类”的全民教育思想，我校确立的办学理念是“有教无类，海纳百川”，坚持“发展农村社区教育，推进学习型社会建设”的办学方向，体现了“多元学习，终身发展，服务社会”的现代社区教育办学宗旨，形成有机的整体，并以此制订了学校发展规划和年度计划，办学思路明晰，分年度目标梯度合理，有机融合于日常工作实践。紧紧围绕党委政府的中心工作，结合社会经济发展实际和产业结构情况，积极挖掘当地优秀历史文化传统，拓展技能培训、老年教育、成人学历提升、非遗文化传承、志愿服务等教育服务范畴，发挥成人学校的优势，有效整合各类社会教育资源，融入社会治理，立足于提升社区居民的整体素质和劳动者的技能水平，促进社区教育成为人人平等享有的社会教育，直接服务于乡村振兴战略和共同富裕示范区建设，满足人民对美好生活的向往。

三、主要措施与做法

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，以创建省现代化学校和宁波市高水平成校为契机，积极拓展农村社区教育的服务新载体，全面提升教育服务社会经济建设的功能，坚守廉洁自律底线，敬岗爱业，积极发挥社区教育在社会治理中的积极作用。在慈溪市成校（社区教育学院）目标管理绩效考核获得优秀成绩，连续11年被评为目标绩效管理优秀单位。2020年成功创建成为浙江省首批现代化学校。现把主要措施和做法总结如下：

1.以党建工作为引领，凝聚社教事业新动力

本校共有党员17名，占全体教师的68%，充分发挥党支部的堡垒作用，以党建引领事业发展，发挥党员教师的榜样作用，树立标杆意识，引导全体教师树立正确的教育理念，激发爱岗敬业的工作热情，激励敢为人先的创新精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育要求，利用周一工作例会和党支部的“三会一课”，深入学习贯彻“四史”教育的相关文件精神，把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育宣讲融汇于工作实践之中，一是发挥党校阵地作用，积极深入村（社区）开展“四史”教育宣讲，在宣讲中学习提升教师的理论水平，坚定理想信念。二是发挥党员教师的榜样作用，树立标杆意识，引导全体教师树立正确的教育理念，激发爱岗敬业的工作热情，激励敢为人先的创新精神，共组织党员开展学习活动11次，带领全体党员参观了“三北敌后抗日第一战”纪念馆，崇寿镇傅家路村等革命教育基地和新农村建设样板。开展党内民主生活会和民主评议党员活动。2021年，结合地方历史文化，研发了《观海卫现境内红色史迹》等党史教育课程，并入选“宁波市首批百本红色读本”，是唯一一个成人学校选送的读本。带头深入村（社区）开展讲座，累计讲座25场次，听众达2000余人。积极组织开展“终身教育‘双百千万’防疫科普行动”，覆盖了全镇所有村（社区）人群，达到了预期目标，荣获宁波市终身教育“双百千万”防疫科普活动优秀组织奖。加强教师队伍建设，进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，开展了党内民主生活会和民主评议党员活动。形成了一支数量稳定、素质良好的社区教育专职管理与教师队伍，为社教事业发展凝聚新动力，引领社区教育健康可持续发展。

2.以“双高”工程为抓手，推进终身教育新发展。

（1） 积极参与终身教育“双高”工程建设，成功创建能人工作室。

终身教育“双高”工程建设是宁波市在十四五期间推进高水平学习型城市建设的重大举措，我校在成功创建浙江省现代化学校的基础上，按照“新时代高水平成校、高效益项目”的要求，全面部署落实各项工作措施，创新工作载体。按照高水平成校的要求提升学校整体办学水平。成功创建了“华启钿（印糕板制作技艺）能人工作室”，并促进了非遗文化进校园活动，与观海卫初中共建“三北印糕板制作技艺非遗传承基地”。在整合社会达人，丰富社区教育资源方面搭建了新的载体，

（2）大力实施“华龄乐学工程”，成功创建省优质（示范）老年学堂。

学校建有舞蹈教室、计算机房、茶艺室、太极拳室、竞技麻将室、书画室等老年教育功能室；有歌咏、广场舞、交谊舞、太极拳、二胡、越剧、智能手机等老年教育特色班17个，在校学员615人次。开展各类老年社团活动，丰富学习载体，完善各类老年学习设施，实现老有所乐，老有所学，被省教育厅评为老年优质（示范）老年学堂（全市仅一家）。同时在33个村级老年教学点开展55次活动，25位教师下村参与指导工作；当年度在第三年龄学堂注册15355人次，新增老年学位9245，占常住人口的7.6%。

（3）扎实推进家庭学习点建设，实现社区教育的全覆盖

目前我镇共有家庭学习中心户129户，全体教师按计划下村开展业务指导，并撰写调研报告一份。加大投入，为每个家庭学习点订阅了一份《新农村》杂志，传播农业科普知识，强化学习意识。结合本镇“卫文化”建设，积极创新和探索，培养了一批有特色的家庭学习户（孙聪美、韩新高等）。参加市第九届“传统经典美文”家庭诵读比赛，我镇推荐的冯丹丹家庭获市一等奖。建立和完善教师联系村制度，每个教师联系2—3个村，指导村（社区）开展社区教育工作，参与镇对村的考核。

（4）开展学分银行建设，积极搭建数字化学习平台

本学习点系统内注册的用户量37982个，占本地常住人口121758人总数的31.2%，本学习点注册的学员有学习时间记录、学分记录达本学习点注册总量的90%以上。全年开展双向视频培训活动共10次，做好每次的发布、录制、保存和整理工作。学校建有网站：http://ghwsj.cixiedu.net，聘请专人负责网站的日常维护，展示区域文化特色和学校的工作动态，内容信息及时更新发布，建有数字化学习教室并开展培训；有微信公众号：观海卫社区教育，本年度推送信息55次.建有数字化学习中心并开展培训，存档资料规范，当年度自主开发视频微课共10个，其中党史微课《童声讲述红色故事》入选市优秀视频课程。

3.以传统文化为依托，打造社区教育的观海卫模式

观海卫是历史文化名镇，具有1200年的建镇史和600年的建卫史。积极发挥社区教育的平台作用，深入挖掘传统文化资源，从四个方面打造社区教育的观海卫模式。

（1）成立“卫文化”研究所，引领一批历史爱好者，梳理当地传统文化的脉络与精髓，编写了20多册社区教育读本，成为社区居民传承当地文化的有效载体。其中《观山观水观海卫》被慈溪市教育局列为社区教育重点读本，向全市推广。《观海卫现境内的红色遗迹》入选宁波市首批百本红色读本。

（2） 设置“卫文化”走廊，凸显“卫立三北，鹤鸣古今”的校园文化主题，展示观海卫镇历史人文的演变，成为社区居民可看、可观的文化体验。协助观海卫图书馆布置了“卫文化展示墙”，向社会公众开放，有效拓展了传统文化的传承广度和力度。

（3） 开展“卫文化”与社区教育融合的课题研究，提升理论研究水平，引导广大教师积极参与，深入挖掘“卫文化”的内涵，结合社区教育开展课题研究，共有《融卫城文化于社区教育的研究与实践》等10余篇相关论文和课题在国家、省、市获奖或公开发表。

（4） 指导农村社区文化礼堂建设，把研究成果融合于农村的乡风文明馆，到目前为止，已经有42个村建立了文化礼堂，其中有8个村，在我们的指导下，建立了以“卫文化”为主题的乡风文明馆。其中“种观拳，送健康”工程列为2020年宁波市成人教育服务乡村振兴的创新项目。

通过一系列的研究实践活动，形成了传统文化与社区教育融合的观海卫模式，得到政府和社会的广泛认同，2018年7月4日，时任宁波市委常委、宣传部部长万亚伟来我校调研考察，对于我校的办学模式给予高度肯定。杭州、苏州等社区教育考察团也来我校进行考察交流。宁波日报还作了题为《卫文化点亮观海卫社区教育》的专题报道。2021年8月1日，国家开放大学副校长鞠传进，在宁波开放大学校长翁雪莲的陪同下，对我校社区教育工作进行了考察调研，对我校的办学理念、办学模式和办学成果给予了高度评价。

四、办学成效与特色

1.围绕共同富裕建设，积极融入社区治理实践活动

积极参与观海卫镇“移风易俗”活动，协助卫南村、大岐山村等建设文化礼堂，制定“移风易俗”相关制度和条约。为当地党员干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在校内设立“新时代文化实践所”，指导各村开展文明实践活动。开展《社区教育志愿服务促进社区治理的实验》。联合镇妇联开展家风家训培训，档案完善。参与学习型组织创建及评比，组织学习之星评比。参与或组织开展当地传统文化节庆活动。助推农村文明家风推进工作；加强学习型组织的创建，推进学习之星评比，推荐的郑国军同志被评为全国百姓学习之星。

从2013年开始连续八年向社会公开举办社区教育成果展示，并结合当地政府的重点工作设计活动主题，宁波市教育局、慈溪市教育局及当地政府领导参加活动，群众参加人数累计达4200余人，为和谐文明社区建设发挥了积极作用。

2021年成功举办了慈溪市全民终身学习活动周启动仪式暨观海卫镇第八届社区教育成果展示。以“共同学习、共同富裕”为主题，内容包含了“社区教育双十佳”展示、舞台展演、非遗展示等多个场景。同时，细致地做好疫情防控相关工作，受到了宁波市教育局傅雪波副局长、慈溪市教育局莫志海副书记（主持工作）、观海卫镇俞其镇长等领导和嘉宾的高度肯定和赞赏。再一次向社会展示了我镇社区教育的风采，扩大了终身学习的宣传力度，在社会上引起了良好的反响。

2.积极拓宽国际视野，“一带一路”项目研究取得了新的进展

配合国家“一带一路”战略，成功立项了宁波市“一带一路”国家职业教育合作发展重点建设项目（宁波－乌兹别克斯坦獭兔养殖培训项目），成为宁波市唯一一家乡镇成校参与其中。克服疫情影响，积极开展该项目的研究与实践，成功举办了中国－乌兹别克斯坦獭兔养殖技术视频培训会议，顺利通过项目年度考核，在“第四届发展中国家职业教育研究国际研讨会暨宁波市‘一带一路’国家职业教育合作与发展重点项目建设主题研讨会”作典型发言，获得与会人员的一致好评。成功制作了5集相关的培训视频，计30分钟，内容涵盖了獭兔养殖和加工的各个方面。编撰了3本《兔子养殖技术》读本。视频和读本均用中文和乌兹文对译方式呈现，便于外籍学员学习。2022年3月29日《慈溪日报》以《整合成教资源开启“云”上传播——绿兴农业校企合作打通“一带一路”“云通道”》为题作了专题报道。4月11日，《中国教育新闻网》以《宁波慈溪观海卫镇成人学校：校企合作助力畅通“一带一路”云通道》为题进行专题报道，《浙江日报》《学习强国APP》等媒体也做了相关的报道。

积极参加国际交流活动，日本筑波大学教育学博士上田孝男来校考察交流。作为代表，参加由联合国教科文组织驻华代表处、联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心和宁波市教育局主办的“2019年基于社区教育的技能开发、终身学习与可持续发展教育国际研讨会”，拓宽了社区教育的国际视野。

3.契合时代发展节奏，开展“i－社区教育实验室”研究

“互联网+”是当今时代发展的最强音，也是社区教育创新发展的新模式。创造性地开展“i-观海卫太极拳实验室”的研究与实践，采用网络实验室+线下体验室的教学模式，运用交互式多媒体教学设备，实现了线上线下的互通互联，向海内外推广观海卫太极拳。到目前为止，线上用户已超过15000余人次，线下培训12期，学员包括省内外及保加利亚等国际友人，有效地促进了全民健身运动的蓬勃开展。该项目是宁波市唯一一个获得教育部授牌的实验室，相继被评为浙江省、全国终身学习品牌项目，是宁波市社区教育品牌之一。课题《以观海卫太极拳促进全民健身运动的实证研究》获宁波市人民政府教学成果二等奖。2020年1月份，成立了宁波社区大学观海卫太极拳学院，是农村成校与高校深度合作的典范，这也是宁波市的唯一。并于2020年6月份，在宁波电大对全日制大学生开展观海卫太极拳的教学，助力高校的疫情防控工作。从今年的秋季开始，宁波电大正式把这个课程列为学生的必修课程，我们派出教练每周一次进行教学。

4.开展按需有序培训，满足老百姓的多元学习需求

近三年参加技能培训的失地农民和企业职工人数超过1400余人，有85%以上的学员获得了职业资格证书，90%以上的学员实现了就业。开展电工等特殊工种培训，累计有1000余人获得了特殊工种上岗证书，为农村劳动力的创业就业提供了基础条件，有效地推动了我镇的地方经济发展。

2021年新冠疫情给培训造成了一定的影响，在全体教师的努力下，积极开展各类培训，其中，完成镇（街道）城乡劳动力任务数1942人，任务数为730人，完成率266%；完成高级工培训1168人，任务数为660人，完成率177%；劳动力统筹培训中家政服务达34688课时，计1156人次，完成任务数的150%。均较好地完成了本年度的培训任务。

举办了“双证制”成人高中、大专、本科层次的学历教育班。近三年年均招生人数150人，三年累计450人，从我校毕业的高中、大专、本科学生累计已超过2000余人，坚持常年招生、定期注册的工作方针，为辖区居民提供优质的学历提升通道，2021年新招四川农业大学23人，华师大2人，国家开放大学25人，合计50人，占观海卫常住人口（121785）的万分之四（要求万分之一），所有学员资料完整。当年度在校生合计156人，占常住人口的万分之十二（要求万分之三），所有学员资料完整，均有相应的班主任老师负责管理。被评为宁波市学历管理先进单位，慈溪电大成校合作招生先进集体。积极开展后备劳动力和成人高中培训，劳动预备教育计划25人，完成32人，成人高中计划45人，完成92人。学籍档案管理规范，完成历年高中毕业生信息采集和补录工作，共录入3144人。

积极开展老年大学教育培训，根据宁波市教育局的安排，率先挂牌了“观海卫镇社区老年大学”，校内常年老年大学有9个专业、13个班级，学员达500多人次。2019年被评为宁波市首批标准化社区老年大学，2021年被评为浙江省首批优质（示范）老年学堂。

农村基层干部党员培训，举办了党的群众路线教育、不忘初心牢记使命主题教育、党的十九大精神宣讲、法制知识等培训，共计培训7500余人次。

其他教育，包括外来务工人员、残障人士和家庭教育等，每年3万余人次，帮助他们就业创业。

上述培训基本涵盖了社会各类人群，生动实践了“不管什么人，都可以接受教育”的终身教育理念，为乡村人才振兴发挥了积极作用，有力推动了共同富裕示范区建设。

5.党校工作深入开展，较好地发挥了党员教育的主阵地作用

我校是宁波市基层党校建设试点单位之一，12月10日，市委组织部对我镇基层党校按照7有标准进行考核，高度评价了我镇基层党校工作，并且把我校列为宁波市党校对慈溪市基层党校对口检查的四个迎检点之一。学校积极配合镇有关部门开展镇校建设工作，全面落实“七有”标准，教育培训常态化，档案管理规范化，每个培训班有培训方案、会议通知、教案课件、学员签到单、活动照片等。积极配合镇党委“红色育苗”“不忘初心、牢记使命”等教育工作，开展村支书轮训活动，在浙东区党委成立旧址设立实践教育基地，开展教育活动26次。

6.重视教育科研，校内教科研氛围浓厚

教学科研是提升办学质量、教师理念的最佳途径，我校一直以来，重视教科研氛围的营造，动员和鼓励教师积极开展教科研工作，成效显著。全校共25位教师，2021年度在慈溪市、宁波市、浙江省等各级各类论文参评中获奖共计12篇；其中宁波市级以上获奖5篇论文。2019年课题《农村成校打通一带一路“云通道”的实践研究》是宁波市乡镇成校中唯一的一个“一带一路”项目，目前顺利完成结题；2021年5月宁波市职成教新课题《教育信息化背景下社区教育微课程设计与资源建设研究》，已于2021年12月提交课题中期汇报资料。2021年6月，课题《社区教育志愿服务推动乡村治理的研究与实践》获浙江省职业教育与成人教育优秀教科研成果三等奖。论文《教育信息化背景下社区教育微课程的设计与开发研究》在2021年5月和6月分获浙江省社区教育优秀论文评选二等奖、浙江省职业教育与成人教育优秀教科研成果二等奖。每个教师完成一篇年度成社教论文，学校每年编辑“年度教师论文集”一本。

7.扩大对外交流合作，搭建学校发展新平台

学校办学具有较好的社会效益，办学经验多次在慈溪市、宁波市级会议上交流，韩震达校长在宁波市校长论坛上荣获二等奖。2021年迎接多批次人员对我校的参加考察调研。1月21日，余姚二职校一带一路课题组成员来我校进行交流活动，双方探讨了疫情常态化背景下一带一路项目研究的策略和规划。3月5日，宁波开放大学钱荷娣等一行专程来校调研，部署落实新学期观海卫太极拳学院的相关工作。3月23日，国家开放大学赵杰主任一行调研考察，对我校的读本编撰工作给予肯定。4月13日，安吉市孝丰中心成校校长何吉丰等来校参观考察，交流双方的办学经验。4月29日，杭州市富阳区新登地区学习型社团负责人培训班来校考察，作了《发展农村成人教育，服务乡村振兴》的专题报告。5月26日，海南省终身教育工作管理人员研修班来校学习考察，作了专题讲座。8月1日，国家开放大学鞠传进副校长，在宁波开放大学翁雪莲校长的陪同下调研考察，慈溪市教育局何军副局长、观海卫人民政府袁益明副镇长陪同，对我校的办学思路及取得的成果给予高度的赞赏和肯定。11月12日，韩震达校长受宁波大学继续教育学院的邀请，对社区教育高级研修班学员作了题为《发展农村终身教育服务共同富裕示范区建设》的专题讲座。12月3日，受中国教师研修网的邀请，韩震达校长对宁波市江北区的社区教育干部作了为期一天的讲座，内容分别是《发展农村终身教育，服务共同富裕示范区建设》和《传统文化与社区教育融合的实践探索》。《慈溪日报》《宁波日报》《中国教育新闻网》《浙江日报》以及中央电视台、宁波电视台、慈溪电视台等新闻媒体多次报道了我校的办学成功经验。2019年承办了宁波市优秀学习共同体现场会。

学校相继荣获全国农村成人教育先进单位、浙江省现代化成人学校、浙江省新型职业农民培训示范基地、浙江省企业职工培训示范基地，浙江省优秀示范基层党校、宁波市高标准成人学校，宁波市特色示范成人学校、浙江省首批现代化学校、浙江省首批优质（示范）老年学堂等荣誉称号。作为乡镇政府，也荣获了全国首批学习型镇，全国社区教育示范镇等荣誉。学校在慈溪市教育局的年度考核中，连续十一年获得优秀单位且名列前茅。