2022年，浙江省教育厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，对标教育部法治工作要求和省委、省政府关于法治浙江建设部署，聚焦重点任务，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

一、2022年法治政府建设主要情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，不断强化教育系统领导干部的政治意识、法治意识。制定《深入开展习近平法治思想学习贯彻“进学校”活动工作方案》，推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。将习近平法治思想纳入高校法治理论教学体系，指导高校法学类专业普遍开设“习近平法治思想概论”课程，修订法学专业人才培养方案，支持有关高校积极推荐法学类专业立项课程思政示范课和教改项目，推进习近平法治思想有机融入课程建设和课堂教学。组织开展2022年度全省教育系统法治工作培训班，在省级教师培训项目中落实相关法治知识内容，分别组织中小学《道德与法治》《政治》学科教师年度线上研训活动，网上培训超过2.1万人次。

（二）全面落实法治建设职责。厅党组高度重视法治政府建设工作，主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开厅党组会议，专题研究部署法治政府建设。带头执行民主集中制，落实重大行政决策程序要求，确保依法决策、科学决策。坚持将教育法治建设与教育业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将教育法治重点纳入对市县法治浙江考核及全省教育工作业绩考核，压实工作责任。指导各地教育系统制定“八五”普法配套实施方案，编制年度普法责任清单，推进普法与依法治教有机融合。突出抓好领导班子学法用法，通过厅党组理论学习中心组学习（扩大）会议、“法治微课”等，组织领导班子集体法治专题学习7次，及时跟进学习习近平法治思想及《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《信访工作条例》等新法新规。组织厅机关干部开展集体宪法宣誓，落实学法用法学习考试和法治素养评测工作，强化依法履职意识。积极协同做好省人大听取和审议省政府职业教育发展情况报告、我省减轻作业负担和校外培训负担促进义务教育阶段学生全面健康发展情况报告的审议意见整改落实工作。协调推动老年教育、校园安全相关立法项目纳入2023年度立法调研论证项目计划。高质量做好建议提案办理工作，按时办结主会办件339件，主办件满意率100%。

（三）持续深化依法行政。加强行政争议协调化解，依法协同办理行政复议案件3件，办理师生申诉案件5件，妥善处理2起行政诉讼案件，落实行政负责人出庭应诉制度，出庭率达到100%。进一步梳理教育行政处罚事项清单，制发《浙江省教育厅涉法事务办理工作指引》，加强工作指导。积极推进“大综合一体化”行政执法改革，新增15项执法事项纳入综合执法目录，实现51%的教育执法事项纳入综合执法范围。指导各设区市教育行政部门结合本地实际，联合综合行政执法部门共同建立市级扩展目录，确保划转事项“划得出、接得住”。会同九部门联合制发《关于加强校外培训监管行政执法工作的实施意见》，持续深化校外培训治理。迭代升级“浙江‘双减’在线”应用，被评为2022年浙江省数字化改革最佳应用。组织开展民办中小学跨部门“双随机、一公开”联合监管。多措并举提高教育部门执法证持有率。规范落实公平竞争审查制度，组织开展专项行动，全面清理存量政策文件。深化“无证明化”改革，积极推行证明事项告知承诺制；优化政务服务事项2项，新增审批改为备案事项和直接取消审批事项各1项。

（四）健全完善依法治校制度体系。以章程建设为抓手，提高学校依法治理能力水平，推进高校章程核准，印发《民办学校章程党建内容要点》，推进民办学校全部落实党的教育方针有关内容写入学校章程。指导公办本科和高职院校完善学校党委会、校长办公会以及二级院系党组织会议、党政联席会议议事制度和议事规则。建立省属高校党的规范性文件集中审查工作机制。组织开展高校法治工作集中调研、学生管理工作专题调研和法务工作培训，部署高校全面梳理学生管理制度，进一步规范学生日常管理工作。迭代深化清廉学校建设，认定首批省级清廉学校示范校，培育市县级建设示范校。部署开展幼儿园名称规范清理行动，督促各地完善幼儿园信息备案及公示制度。印发《浙江省中小学校学生学籍管理办法》，进一步规范浙江省中小学校学生学籍管理和学校办学行为。研究制定《浙江省教职员工准入查询工作实施办法（试行）》，有效把好教师“入口关”。严格落实教育系统检查评比达标表彰申报审核制度、中小学校进校园活动申报审批制度，印发年度省级中小学进校园活动目录清单，确定2022年进入中小学校的全省性竞赛项目，推动各地建立中小学校进校园活动监测点，减少学校非教学负担。

（五）扎实开展普法教育活动。深入推进“八五”普法工作，组织2022年全省教育系统“宪法宣传周”系列活动，精心策划宪法知识竞赛和演讲比赛、学讲宪法“网络风采展示”等活动，全省660余万学生参加“宪法卫士”网上知识学习和测评，浙江省代表队在第七届全国学生“学宪法 讲宪法”总决赛中获得总冠军1项、一等奖2项、最佳风采奖2项，活动参与面、赛事成绩均列全国前茅。全省教育系统开展各类法治宣传教育活动64万多次。通过官微“教育之江”及时宣传相关法律政策，在全系统营造浓厚法治氛围。做好教育系统“双普”基地培育工作，会同省法学会，考察遴选首批省法治文化传承教育基地，指导推动面向青少年的首批省级公民法治素养观测点发挥示范、辐射和带动作用，提升法治宣传教育实效。省教育厅在省委全面依法治省委员会守法普法协调小组第三次全体会议上作典型交流发言。

对标党的二十大对教育的新部署新要求和我省打造“全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区和省域现代化先行的目标任务，结合法治浙江建设和《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》要求，我厅法治政府建设还存在一些短板和不足：教育立法有待进一步加强，教育法治建设工作机制有待进一步完善，青少年法治宣传教育成效需要进一步提升，大综合一体化行政执法改革步伐还有待加快，全省教育系统依法办学、依法治理的能力水平有待进一步提高，等等。

二、下一步工作安排

2023年，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，根据《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和教育部法治工作部署，结合法治浙江建设年度工作要求，持续加强习近平法治思想宣传教育，统筹推进依法治教、依法治校、依法行政工作，在法治轨道上推进教育事业高质量发展。一是持续抓好习近平法治思想学习贯彻。深入开展习近平法治思想学习贯彻“进学校”活动，将学习习近平法治思想融入育人体系，督促各地各校发挥课堂主渠道作用，开齐开好各门法治课程。把习近平法治思想学习宣传作为“八五”普法首要内容，抓好教育系统干部教师学法用法，持续开展全省学生“学宪法 讲宪法”系列活动，不断提升青少年法治素养。二是积极推动教育地方立法。围绕“两个先行”目标，结合我省教育发展特点和实践需要，组织相关立法调研论证，加快立法工作进程。三是全面落实依法行政。深入推进大综合一体化行政执法改革，加强教育重点领域执法监管，全面落实公平竞争审查制度，迭代“学在浙江”一站式集成平台，助力打造法治化营商环境。完善行政合法性审查机制，做好重大行政决策风险评估，充分发挥法律顾问团作用，切实保障教育领域安全稳定。四是持续深化依法治校。以章程建设为核心，持续深化现代学校制度建设。启动新时代全国依法治校示范校创建培育工作，整体提升依法治校水平。深化教师准入查询试点等工作，健全中小学校法治副校长聘用管理协同机制，夯实未成年人学校保护工作基础。五是加强法治人才供给。对标省委优化营商环境“一号改革工程”部署，发挥系统优势，加强高校法学学科专业建设，创新法学人才培养机制，新增一批高校新型智库，为浙江建设法治中国示范区提供人才支撑和智力保障。