前瞻性 思想性 实践性

公平均衡背景下学校管理的新思考

实验中学 余长岳

    公平与均衡是当今义务段教育内涵发展的主题，从学校层面讲，这个主题主要体现在“公平招生”、“均衡编班”上。
    2012年，我市严格进行公平招生和均衡编班。从结果看，此项改革相当成功，可以这样说，奉化在公平与均衡方面迈出了突破性和关键性的一步，获得了社会的广泛认同。
    但事物总是具有两面性，突破了目前面临的热点难点问题，新的情况又伴之而生。一是教学的定位问题：以小学毕业考成绩为主要依据的分班方式，造成了学生极差很大（学习基础差距很大），教师上课很难做到“量身定做”，很难顾全让每个学生都有所发展。二是特长学生的培养和流失问题：因为均衡编班，可能会导致部分特别优秀的学生流失。均衡编班后，学生基础参差不齐，“大容量、快节奏”的教学不利于整体水平的提高，因此部分特长生的培养成了横在学校老师面前的一道坎。三是个别薄弱学科质量提升的问题：个别备课组中还存在着学科教学能力相对较弱的教师，较难赢得家长学生的信任，社会可能会有负面反响。四是教师心理压力过大的问题：因每个班级总分、平均分、学科平均分都基本均衡，都在同一起点上，而学校的评价制度是起点看变化，因此，班际的竞争可能会更加激烈，教师的心理负担会更重。

    面对新情况，新形势，新问题，校长要做新思考：
    追求教育公平是大势所趋，是经济社会发展到一定程度后，整个社会的合理诉求。但是目前实施的招生政策和编班方案是一种基本的公平。深层次的公平与均衡，即教育内涵的发展，需要校长想方设法勇敢面对：学校应淡化功利，着眼于公平来执行上级教育行政部门的各项政策。教育的功能是什么？一是帮助学生掌握知识与技能，二是培养学生能力，三是健全学生人格。因此校长在把握整个学校教育过程中，除了追求扎实的基础知识和基本技能外，是否能够兼顾到培养学生未来发展所需的各种能力，是否能够在全面发展的基础上兼顾学生的个性发展，是否能够意识到教育的终极目标，帮助学生建立正确的情感态度价值观？

    面对公平与均衡这样的背景，作为校长应该追求：
    一、要有正确的办学思想。当下，在一些学校，应试教育分数第一等现象愈演愈烈，并形成一种“文化”，全面渗透在教育价值观、思维方式、管理制度和行为模式上，以这样的“文化”引领学校发展，其危害众所周知。“实迷途其未远，觉今是而昨非。”既然是众所周知的危害，那我们就要调整和改变。面对社会对优质教育的诉求，面对新的公平与均衡，校长办学要有正确的思想，因为校长的领导首先是思想的领导。在全面分析学情、师情、校情的基础上，按照党和国家的办学意志，针对未来社会对人才的要求，确定一个符合学校实际的办学思想，引领学生“全面发展、个性发展”，引导教师敬业爱岗、技艺超群，确保学校的可持续发展。我们实验中学提出：“在学生培养上，既关注学生成才，更关注学生成人，力求实现成人与成才齐头并进；在教学质量上既关注分数，更追求素质，力求实现分数与素质相得益彰；在办学方向上，即追求今天的高升学率，更追求明天的可持续发展，力求实现今天与明天不偏不废”这样的办学思想。我们在思考，只有分数而没有团队精神，不懂感恩，明天过不了关！没有分数，面对客观存在的中考，今天过不了关！几年来，全校上下一直在苦苦追求，试图在今天与明天中找到一个平衡点。
    二、要抓教师的专业发展。陶西平先生说：素质教育就是高素质教师实施的教育。其实真是说到了要害处。优质教育需要高水平、高素质的教师来实施，因此，教师的专业发展是一所学校永恒不变的追求，需要我们花财力、物力、精力来确保此项工程的顺利实施，并取得成效。校长很忙，忙在日常事务需要处理和拍板，忙在上下左右关系需要协调，但是再忙我们也得给自己留出闲暇与独处的时间来思考学校每个教师的个性特点，他（她）们的专业发展兴奋点在哪里，是否还有上升空间，想怎么破解“天花板”现象。校长很累，累在分数！分数很重要，但我们不能因为重要就把全部时间和精力投入到这个点上，而要留出足够的时间和空间在打造教师队伍上，让更多的教师步入高素质教师的队伍中来，这样，教师发展了，学生就发展了，最后学校也发展了，这才是科学发展观！
    三、要构建和谐校园。校长办学的根本任务是调动全体员工的工作积极性，并通过全体员工调动全体学生的学习积极性，激发学生的兴趣，培养其良好的行为和学习习惯；以宽松、和谐的氛围凝聚人，充分调动一切因素参与学校的管理，努力形成上下一心谋发展的优良风气，从而构建以情感为主线的学校良好的生态环境，为深层次的公平与均衡的实施打下扎实的基础。
    （一）干群之间的和谐。干群之间的和谐是一所学校发展中最重要的和谐。一所学校若干群关系融洽，则为学校发展奠定了重要基础。因此，对所有学校行政领导来说，首先要教好书，起到学科专业的引领作用，为广大教师树立榜样；其次要为全体教职工服务。什么是领导？首先是服务，为全体教师在工作、生活上排忧解难，从而建立情感。最后要大气，要记人之功、容人之过，总之一句话“对已要以身作则，对教师要尊重”。而另一方面，要求我们全体教师充分考虑学校在工作安排过程中的难处，要给我们各部门领导充分的体谅。
    （二）教师之间的和谐。教职工大会上我们经常念叨的三句话：“少种刺，多栽花”、“予人玫瑰，手留余香”、“进一步风口浪尖，退一步海阔天空”。全校教师有缘在同一学科，有缘搭班共教一个班级，有缘在同一办公室备课聊天，一起工作到退休，想想这一切，难得，缘分！因此教师之间要互相支持、理解、包容、尊重，要树立各学科平等，不要用主科和副科来衡量各科重要性；要在同科内平等竞争，不要互相封锁信息资料；要在布置作业、安排课时之时互相尊重，不要侵占别科时间；要自觉进行各学科知识迁移互帮互助，不要埋怨别科知识欠缺而影响自己科目教学来推卸责任；要在学生中树立别的教师威信，不要贬低别人、抬高自己！要知道，与人竞争，不如与人合作，合作是竞争的最高境界，追求双赢！
    （三）师生之间的和谐。在教师大会上经常念叨这样三句话：“成功学生，成就自我”、“要蹲下来和学生讲话”、“要学会和魔鬼打交道”。在正常教学活动开展的基础上，我们是否经常反思：学业成绩差的学生有，但其行规尚可，我们在教学上是否能给予包容？不要因为班级的平均分、合格率而乱了教育的分寸。行为差的学生有，我们是否可以批评与表扬双管齐下？在对其严格要求的同时是否真正做到严而有格，不突破其心理承受底线？初中生已经需要民主与平等，需要把他（她）当作独立人格的人来对待，需要我们蹲下来和他们谈话。个别学生思想复杂、行为极端，而他们的父母也往往是同类项，没有掌握和这群人打交道的方法，可能会损害自己的声誉，进而会损害学校的声誉。建立融洽的师生关系是课堂教学成功的保证。
    （四）家校之间的和谐。办好人民满意的教育是当今时代对学校提出的一个要求，而“满意”源自“和谐”。怎样构建二者之间的和谐？首先要把学校办成优质学校，满足广大人民群众对优质教育资源的需求，其次要加强家校之间的联系，全体教师要把着一种负责态度，把孩子在校表现第一时间告知家长，并提出自己的看法，定期举行家长会，共同商讨孩子的教育问题，邀请家长参加学校的教学开放日活动，让家长对初中课堂教育有所了解，等等。
    社会处于转型期，需要教育引领社会，需要校长担当！淡化功利循规律，丰富内涵出公平，需要校长思考！