以“新北仑人学习之家”为载体提升外来人口综合素养

2018-11-03  

一、项目背景

随着区域经济的不断发展,北仑区外来务工人员呈逐年上升趋势,数十万外来人口活跃于北仑区各行各业,他们不仅职业相异,而且在生活风俗、价值观念、人生追求等方面也存在较大的差异。以往,很多外来务工人员下班后,常常通过打牌、打台球的方式度过业余时间,一些人因此也染上了好赌的恶习。为了提升新北仑人的主人翁意识,凸显教育关注民生,服务社会的特殊功能,从教育的角度来切实解决一些他们的实际困难和迫切需求,让他们在和谐相处、热情关怀中感到如家般的温暖,近年来,北仑区在推动社区教育发展进程中,通过建立“新北仑人学习之家”,健全组织机构、创新教育模式、丰富活动形式和内容等,为新北仑人创造良好的学习条件和活动场所,使之成为北仑区和谐社会建设中的重要一员。

二、项目运行

(一)构筑组织网络

为扎实有效地开展针对新北仑人的教育培训和活动,使新北仑人素质在教育培训和活动中得到全面而有效的提升,在北仑区社区教育指导委员会的指导和组织下,全区建立起了较为完善的“新北仑人学习之家”机构网络,确保全区的新北仑人都能依据就近原则参加各类教育培训和活动。机构网络由总部、分部和教学点组成。总部设在北仑区社区教育学院,9个分部设在街道(乡镇)社区教育学院(中心),各分部下设1-12个不等的教学点。

 “新北仑人学习之家”总部负责规划全区新北仑人学习和活动,各分部和学习点负责实施具体的活动内容。总部、分部和各教学点具有足够的办学条件、设备和经费投入,为各类教育培训和活动提供重要的保障。

(二)完善设施设备

1.设立专门的活动场所。为满足新北仑人学习和活动的需要,新北仑学习之家总部、分部和各教学点都设立了新北仑人培训场所和活动室,并配有数量足够的活动器材,如羽毛球、篮球、乒乓球、台球、棋牌等。

2.设立图书室。阅读是人类进步的阶梯。为满足新北仑人的阅读需求,充实他们的精神生活,“新北仑人学习之家”各机构都购置了一定量的图书和杂志。总部图书近万册,各类报刊杂志50余种。九个分部藏书总量35500册,报刊杂志15种以上。44个教学点藏书共计153900册。

3.设立展览室和特色文化展示厅。“新北仑人学习之家总部”设立了社区教育优秀作品展览室,供常住北仑的广大市民学习参观,做到资源共享、成果共享、服务群众。展览室的作品由区域内新老市民志愿提供。设立了优秀事迹、榜样宣传栏,介绍不同层次的新北仑人的优秀事迹,成功创业的经验等。同时根据区域特色制作了展板,体现民族文化特色。个别分部和教学点也设立了特色文化展示室,促进了区域内民族之间文化的交流。

(三)开展各类教育培训和文娱活动

(1)技能培训。为让新北仑人更好地融入北仑的社会生活,增强新北仑人的就业、创业能力,“新北仑人学习之家”各分部和教学点开展了各种类型的技能培训和岗位培训,深受欢迎,如横杨社区教学点的“三T大课堂”、白峰分部的服装设计定制工培训、新碶分部的服装培训班、霞浦分部的电脑培训等,都针对新北仑人就业的技术欠缺实施了针对性的专业技能培训,增强了新北仑人的就业砝码。

(2)安全教育。进行安全生产教育和计划生育教育,增强安全防护意识。主要利用知识竞赛、安全演讲、横幅、板报、手机短信、分发宣传资料等各种手段开展安全宣传教育。如2017年6月份安全生产月,全区共悬挂标语(横幅)4053条,张贴宣传画4727张,出黑板报604期,出动宣传116次,举办知识竞赛21场,开展安全咨询30场,参观图片展13452人次,发放宣传资料149830份,发短信20万条,有效强化了全区新老北仑人的安全生产意识。

(3)文明素质培训。以公民思想道德建设为主线,紧密结合国情、市情、区情,深入进行社会公德、职业道德、家庭美德和礼节、礼仪、礼貌等教育,引导外来务工人员养成文明做人、规范做事的良好行为规范。北仑区社区教育学院联合北仑电视台开设的“新北仑人学说宁波话”,定期播出宁波话的发音要领、常用单词、日常用语等,以此来培养新北仑人了解北仑、热爱北仑的情感,使之能从主人翁的角度投入到北仑社会建设中。小港街道朱田新北仑人学习之家针对外来工子女家庭教育的不足,成立了针对外来工子女课外教育和管理的“阳光学堂”,定期邀请区域内相关单位和企业人员为孩子们进行教育和辅导,既免除了外来务工人员的后顾之忧,又提高了外来工子女的综合素质,促进了区域的和谐稳定。

(4)举办文娱活动。主要进行群众性文化体育活动,培育新北仑人发展个人兴趣爱好。目前我们定期举办“外来建设者文化艺术节”和“‘新北仑人’运动会”。以“共享同一片蓝天”为主题,有“北仑今昔”乡土知识竞赛,“八方来音”卡拉OK赛,“乡情乡韵”家乡戏演唱赛、“人在他乡”征文比赛以及各项趣味体育比赛等20余项活动,吸引了大量新北仑人参与。送电影、戏剧进外来人集中居住地,每年放映电影1000场、送戏剧演出100多场,让广大群众和外来建设者免费观看。与此同时,在新北仑人聚集地设立“图书流通站”。目前全区已分布有32家“村级流动图书站”,流通图书达8万多册,各类书报刊上百种。

(四)开展学习型家庭评比活动

按照北仑区社区教育指导委员会的指导和要求,我们根据一定的标准对新北仑人学习型家庭进行评选。通过学习型家庭评选活动,在增强新北仑人的学习氛围,树立终身学习理念,提高新北仑人的合素质,促进和谐社区建设。评选标准“重素质,以德立家;学法律,以法护家;读好书,以文兴家;喜劳动,勤俭持家;有爱心,帮人为荣;爱活动,健身为乐”。评选指标体系中有五个一级指标,每个一级指标含2-5个不等的二级指标。

“新北仑人学习之家”运行至今,我们已进行了两届新北仑人学习型家庭评选,共有200户新北仑人家庭榜上有名。每届评选我们都召开表彰大会。通过表彰来提升“新北仑人学习之家”这一工程的知名度,同时激发更多的新北仑人自觉参入到学习行列中,推动北仑区学习型社会的建设进程。

三、项目特色

(一)创新运作模式

让不同层次、不同民族的全体新北仑人都能获得其理想的教育是真正贯彻“三同”理念的重要途径,而理想的教育离不开科学的、适宜性强的教育模式。为此,我们在实践中经过反复探索和验证,逐渐形成了以新北仑人为教育对象的区域一体化教育模式。该模式由两个模块组成。

第一,管理上的“1+36”模块。即由北仑区社区教育指导委员会统一指导,区委组织部、宣传部、财政局、教育局、民政局、总工会、妇联等36个成员单位共同参与,充分发挥社区教育指导委员会的统筹和引领作用,努力挖掘各成员单位的自身职能,不断创新北仑人教育的内涵和形式。

第二,组织实施上的“1+9+N”模块。即由北仑区社区教育学院为新北仑人教育组织实施的龙头,引领9个街道(乡镇)社区教育学院(中心),发动41所市民学校、196所村民学校、81所企业职工学校、96所假日学校,从所在地的区域外来人口的现状出发,有效利用自身的教育资源,开展形式多样的教育培训和各种学习活动。

(二)创新组织形式

为挖掘新北仑人的潜能,激发新北仑人的主人翁精神,引导新北仑人积极投身于北仑社会发展中,“新北仑人学习之家”总部在各分部和教学点中组织创建和评选“学习+创新”共同体,对具有自身特色和能产生实际成效的共同体予表彰和奖励。目前已涌现出一批有推广价值的“学习+创新”新北仑人学习共同体,如高塘社区新北仑人教学点的“和风工作室”、银杏社区新北仑人教学点的“‘爱的阶梯’关爱宣教中心”、高河塘社区新北仑人教学点的“五彩姐妹俱乐部”等等。

四、项目成效

(一)新北仑人的教育受惠面广,影响深远

各相关单位和培训机构每年都完成了涉及人数众多的教育和培训。如安全教育培训中,部分培训单位派出得力教师深入矿山、交通运输等重点企业开展义务安全生产培训,仅2015年一年即完成8万人次培训任务。北仑区总工会以适应结构调整和职工转岗为重点,发挥工会“大学校”的作用,依托北仑区职工学校积极整合社会教育资源,从以往重视职工业务素质培训转变为针对实用技能培训,开展了AUTOCAD软件、人力资源、物流仓储、外贸单证、家政服务、月子保姆、面点等技能培训,2015年上半年累计培训新北仑人11878人。这些培训在区域内产生了深远的影响,极大地提高了新北仑人的就业能力和社会融入度。

(二)新北仑人参与教育培训及活动的积极性增强

近年来,我们开展的实用性、针对性强的教育培训和形式多样、娱乐性及知识性强的文体活动,吸引了大量的新北仑人关注,参与人数逐年增多。如由新碶街道银杏社区设立的“新北仑人”论坛,开办之初主要由该社区的新北仑人参与。经过宣传和推广,两个月举办一次的该论坛参与人群现在已由该社区向整个新碶街道和全区蔓延,而论坛“学礼仪、知荣辱、树新风”、“人人维护稳定、共创平安北仑”、“增强维权意识,保护合法权益”等主题也受到众多新北仑人的热捧。

(三)新北仑人的自主参与意识得到提高

我们在新北仑人教育中所开展的各类活动内容和形式满足了大家的实际需求,而新北仑人受到的教育和影响也产生了积极的效应,自主意识也得到培养和提高。在以外来人口为主体的新碶街道银杏社区,新北仑人自发成立了多个公益性组织,如“义胜志愿者服务队”通过素质教育、便民服务、培训维权、扶贫帮困,把关爱与温暖送给广大外来务工人员;“知心工会”通过开展文化娱乐、体育健身、文化娱乐等工作,积极打造“温馨”、“实效”、“活力”、“文艺”、“求知”五型工会品牌;“牵手学堂”举办了丰富多彩的假日活动,让外来工子弟接受阳光服务,更加健康地成长。

(四)新北仑人反哺能力显现

我们实施的新北仑人教育举措使一些新北仑人深受感触,他们自发组织团体,充分发挥自身的特长,在各类教育培训和活动充分发挥主人翁的作用。目前,活动在全区的重要团体有两个:新北仑人艺术团和新北仑人宣讲团。新北仑人艺术团由新碶街道红梅社区赞助筹办。该艺术团每年都要深入各社区、村、企业进行题为“海之声”的演出,团员用动听的歌声、婉转的舞姿表达他们热爱生活、热爱北仑的情怀,并受到了观众的广泛好评。新北仑人宣讲团由新碶街道办事处组织成立。该团有14成员,他们都有较强的政治素质、较高的理论水平、扎实的工作作风,同时具备一定的宣讲经验。这些成员都来自五湖四海,其中还有一位外籍人士——澳大利亚的兰尔·奥尔森。宣讲团主要深入新北仑人集中居住区、企业事业单位进行宣传,旨在以一部分先进新北仑人为表率,让尽可能多的新北仑人了解党和政府的各项方针政策,并自觉参与到文明城市各项活动中。

(五)新北仑人文明素养不断提升

构建和谐社会、创建文明城市离不开外来人口的主动积极参与。我们开展的新北仑人教育工程为提升新北仑人的文明素质发挥了较好的效果。广大新北仑人都能自觉遵守文明规章、市民守则,近年来,新北仑人中的先进典型不断涌现。入选“中国骄傲”获奖人物的徐义胜火海舍命救儿童的事迹感动了全国亿万观众。2012年开展的北仑区文明家庭创评活动中,有160户新北仑人家庭进入当年度北仑区文明家庭行列,其中含4户台湾籍家庭。

关心新北仑人学习、生活、工作,让新北仑人尽快融入到北仑和谐社会中来,是我们开展新北仑人教育的初衷,也是重要旨归。今后,我们将在新北仑人教育方面,不断总结经验,继续开展多层次、多渠道、多形式的教育培训和活动,努力培养新北仑人在区域社会现代化建设中的主人翁意识,让“第一故乡、第二故乡都是创业之乡,本地人、外地人都是一家人”的理念扎根北仑。